林方政的评论是很犀利的，基本上完全否定了祁邵，暗示他和许哲茂有过绑定，纠缠不清，虽然这次没有被牵连，但没有深查，谁也不能打包票一定没问题，别到时候又在县长任上落马。

　　反正林方政要离开朗新了，到了这个时候，他确实没有顾忌了，有什么就说什么。

　　谁让你祁邵要惹我的，要不是你那么百般攻击我，急切上位，我都不会对你如此评价。但凡稍稍支持一下我的工作，我都用不着和卫信达成一致，对他许诺。

　　不过，话说回来，真要在两人间推荐一人，就前两点理由，林方政还是会倾向卫信。

　　听完第三点理由，杨正信意味深长道：“方政同志，你这个评价很重啊。祁邵最开始是我们市委组织部的干部，后来才到朗新担任组织部长。你这话意思是，我们组织部选拔出来的干部，本该发挥管理好一县干部的作用，最后反倒成了许哲茂的家臣了。”

　　随着制度改革的不断深入，现在有些岗位实质上已经“类垂直化”管理了。最为典型的就是纪委书记、组织部长和公安局长。纪委书记和组织部长，县委基本上没有推荐权了，都是直接市纪委和市委组织部拿意见，或者空降、或者从外地调任，并且这两个职位已经实行地域回避制，绝不能是本地人。公安局长稍微宽松一点，但也差不多。县委有推荐权，但也要协商市公安局同意才行。市公安局不同意的情况下，是要尊重市公安局意见的。这个倒没有严格的地域回避，在很多地方还能看到本地人担任。

　　然后随着法检、生态环境等部门的垂直管理，其实县里的权力被压缩了不少，有点向“乡镇化”靠拢的趋势。

　　但有些事也是个圈，近两年，又在大力推行权力下放到乡镇一级，赋予乡镇更多的力量。比方说为了乡镇的力量，很多派出所所长直接进乡镇党委班子了。

　　当然，这个改革的推进过程中也有很多问题待解决，比方说很多乡镇反映“只放权，不给钱，不给编，根本接不住”“权力责任下放过快，乡镇专业力量不错，工作失误的责任风险更重了”等等之类的……

　　只能说，改革确实不是一蹴而就的，也不是一个文件就能解决的，所牵涉的方方面面问题，还亟待解决。这些或许也是林方政所关注的小县制改革所要探索解决的难题……

　　林方政闻言一惊：“杨部长您别误会，我只说祁邵在朗新的一部分情况，不是综合评价他的工作履历，也绝不是评价组工干部。”

　　杨正信则是笑着摆手：“这么紧张做什么？我没说你讲错了。再说了，祁邵又不是我点的将，那个时候我还没到市委组织部呢。而且，组工干部自己也是干部之一，谁也不能说组工干部就一定没问题吧，还是实事

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