量避免基层机械的执行处罚制度,避免让企业群众动辄得咎,给他们一次改过自新的机会,如果能彻底改过,则不予处罚,如果二次再犯,则合并处罚。这也是深入推进优化营商环境的得力措施之一。从实践上来看,确实给企业群众松了绑,让他们可以放手去创业经营,避免因为一些小错误而耽误发展。
“第二个就是认定问题,闲置土地管理办法规定的是开工半年没有完成30%就要收回土地。但我也知道,地产开发是有计划性的,楼盘建设也是分期的,哪些属于开工半年,是可以细化认定的。”
“所以,我给你分享的这两个温情制度,不知道你听了之后有什么感想。”
马辰光这算是听明白了,说穿了无非是就是自由裁量权的问题。制度并非都是非此即彼,行政权力都是有一个裁量空间的。在公安机关的处罚中,对于卖Y嫖C,根据具体情节,还有个10—15天的裁量空间呢。触犯刑法则自由裁量更大,不仅仅是体现在量刑中,也体现在公安的是否移送审查起诉和检察院的审查起诉中。
比方说,如果是一名公职人员,犯的罪特别轻,按法律顶多判处管制、拘役,这个时候公检法就会慎重考虑,因为一旦判了刑,这名公职人员就会被开除。如果再加上积极退赔、认罪悔罪、态度端正,平时为人也老实本分,没有前科旧案,群众口碑也不错,基本上就可能会考虑不起诉,给他一次悔过自新的机会,也避免因为丢掉“铁饭碗”而成为社会流民,或者因此走上极端,造成社会不安定因素。
马辰光知道林方政不会平白无故说这些,明摆着是给许时德一条生路,让他乖乖走上设定好的道路。估计接下来就要谈具体条件了。
许时德没想到林方政的态度转变得这么快,竟然给他连开了两个后门。
他如同抓住了救命稻草,急忙顺杆上爬:“林书记您真是深明大义,说得太对了,我们确实是还不熟悉园区的制度,属于初犯。还请您高抬贵手,给我们一次整改的机会,我保证不辜负您的期望。”
林方政实在不想听他这些动不动就保证的空话,开出自己的条件:“既然你要园区帮你这个忙,那园区就想请你帮个忙了。”
“林书记您讲,只要我帮得上的,一定竭尽全力。”许时德赶紧答应。
“你当然帮得到,这对你来说就是举手之劳。”林方政接着说出了让许时德当场石化的条件,“我要你割一块地出来!”
“割……割一块地?不好意思林书记,我没太明白您的意思。是要收回吗?”许时德整个人愣住了,一时没想明白林方政要割一块地做什么。
“不是收回。”林方政摇了摇头,“工业园区面积不大,按照土地规划,所有的住宅性质土地都被你的秦山岳公司拿走了。我要的也不多,就C07地块,你把他让出来。”
C07地块,靠近商业区和交通干线,虽然只能建两栋楼,却是居民区内最好的地块了。
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