前谋划三项保障工作。”
林方政飞速在本子上记录着。
“第一项是法制保障。要着手起草秦南自贸试验区条例,争取列入到明年的省人Da立法日程!同时要准备自贸试验区管理办法,争取年底前由省政府印发施行。”
这里面一个是地方性法规,一个是地方政府规章,可谓是双料法制保障,极为重视了。
“第二项是体制保障。要立即启动自贸试验区的管理体制研究,包括议事协调机构的议事规则、管理机构的运行规则,以及自贸办的工作规程。”
“议事规则?之前领导小组下文的时候不是已经明确过了吗?”林方政问道。
“不一样。”何天纵摇了摇头,“现在的领导小组是自贸试验区建设工作领导小组,等到正式批复后就要成立自贸试验区工作领导小组。按照外省经验,工作领导小组是一定要书记省长双组长的,所以必须要有一个真正的议事规则。”
有无“建设”的一词之差,意思完全不一样,其层次也上升了若干个档次。
林方政点头表示明白,接着问:“那管理机构又是什么呢?”
“这就需要你们去研究了,目前各省情况不一,有的成立了管委会,有的没有成立。你们专班多出去取经学习,好好讨论讨论,再结合我省的实际情况,提个初步意见出来。”
“好。”林方政快速记下“管委会是否,出去调研”。
“第三项是机制保障。这里面中鹏省长提出了三项机制,分别是统筹协调机制、工作推进机制、资金保障机制。刚刚厅长加了一个机制,那就是考核评估机制。”
林方政听得是头皮发麻,难怪他们这么严肃,这一口气来这么多任务,不光是下面的干部压力巨大,他们做领导又何尝不是倍感压力呢。
“好。那就是两个立法,一套工作制度,四个保障机制。”林方政总结确认了一下。
“还不够。”徐三平突然开口,“根据领导意思,片区也要全部动起来,三个市必须要有自己的片区实施方案。”
“可是,我们的方案还没出来,他们不好着手吧。”林方政提出了自己的疑问。
何天纵回答了这个问题:“这就是自贸工作的意义所在!它不是简单照抄上级文件。如果他们只是搬运我们的内容,那就失去了改革创新的本质。”
“但是……”
林方政刚想继续发问,何天纵直接打断:“我知道你要说什么,他们要是自己搞实施方案,那省级实施方案岂不是落空了是吗?”
林方政点了点头,他要问的就是这个。
何天纵解释道:“不用担心,省级实施方案主要是针对各省直单位,要求他们落实政策。片区实施方案则是结合片区实际,在市级层面进行落实。他们可以融入我们的省级方案,但更重要的是要结合总体方案精神提出自己的独创性内容。”
林方政捋了一遍思路,明白了他话中意思。省级实施方案是省直单位的责任书,落实的舞台就是在三个片区。而片区实施方案是各自的发挥舞台,既可以主动对接省级方案,争取把合适的政策落到自己的片区,也可以提出符合地方特色的设想,从而实现差异化发展。
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