班牙无法利用起广大农村和庄园里的人力。

　　这些人或因为地方偏僻，或因为刻意隐瞒，总之西班牙目前能动员到的基本上就只有城市及周边人口。

　　阿方索登基后，这部分人所占的比例逐年上升，但依旧是全国人口的一小部分，只占20%不到。

　　这个问题不仅西班牙有，也或多或少的困扰着法国和普鲁士等国家，只是他们的农村人口和庄园人口所占的比例比较少罢了。

　　虽然是个普遍问题，阿方索却不打算就这么放着不管，以目前的训练速度，完全有能力顾及到这些农村人。

　　等真到了生死存亡之战，再将他们匆匆充军就晚了，西班牙需要的是受过训练的合格士兵，而不是拿把枪就上战场的炮灰。

　　而且这也是彻底打破城村壁障的好机会，见识过繁华世界，受过训练的农村人不会愿意回到农田里去。

　　因此，和陆军调整一起推出的，还有阿方索亲自签署的【西班牙兵役法修正案7】和【西班牙退伍军人优待条例修正案4】

　　新的法律规定，退伍士兵有权力选择不回到原籍，而是选择其所驻扎的城市及周边城市落籍；

　　每年新入伍的义务兵中，至少有60%的比例要来自农村；

　　每个西班牙公民都应该有得知兵役及其相关规定的权力和义务，若庄园佃户不知道，则处罚庄园主和当地公务人员。

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　　这些改变基本上从各个角度杜绝了士兵全部来自于城市。

　　消息传出，立刻在小地主和小庄园主中引起了一番轰动，很明显，政府这是要掘他们的根。

　　大家都不傻，以现在的条件来看，基本上出去一个就流失一个，而补充佃户又不是那么容易的事。

　　至少以他们现在开出的酬劳水平，不行。

　　换作几十年前，又是一阵动荡。

　　但阿方索连打几场大战，未尝一败，又谣传是上帝庇佑，威望已经提满，谁敢不服。

　　若不想被进步卫队抄家，再不爽他们也只能忍耐。

　　不仅不能表露出一丝不高兴，他们还得主动去向农民们宣传兵役制的具体情况，若农民想参军，还得一路护送他们去报名点。

　　当然，聪明人已经开始计划跑路了，从近两年政府的一系列举动来看，这明显是要对庄园动手，谁不跑谁傻的。

　　趁现在赶紧跑，庄园一卖还有得赚头，等再出台几条限制措施，庄园就彻底变成了砸手里的负资产。

　　一时间，市场上出现了许多待售庄园，而政府和王室也出手拿下了其中相当一部分。

　　庄园到了政府手里就摇身一变成了西班牙农业集团的下级资产，会以建立农村合作公社的方式，进驻人口，生产农业集团指定的物资。

　　与在私人手里相比，这有了更多政策上的可控性。

　　而且农村合作公社的生产主体是农民自己，产的越多赚的越多先不说，他们也有更多的动力去购买工具节省自己的体力。

　　当然，农民的眼界限制了他们的发挥，因此农业集团会通过派遣指导员和提供专项贷款的方式，来帮助他们进行改革。

　　农业集团早在内战结束后就开始伐林造田，构建新型庄园了，王室也多有建立相关的合作庄园。

　　但直到此时，一切才算走到了正轨上。

　　另一边，拿到资金的庄园主们纷纷开始寻找自己的出路，一部分人转而做起了类似的种植园，但更多的人则选择把钱投入到工业生产当中。

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