当然是权广州总管、广州刺史来想办法咯!
“大王,此事须得从长计议...”
“是啊,那就现在开始说吧。”
杨济干咳一声,看看高高的日头,请宇文温到木菠萝树荫下详谈,对方只给他半个月时间考虑,所以有些构思还未经过深思熟虑,但既然现在要说,那就先说然后边作边改进。
办法分治标和治本两种,“治标”需要的时间相对较短,而若要“治本”,恐怕需要较长时间。
所谓“治标”,那就是为了提防定居番禹的番人(外国人)越来越多,导致尾大不掉难以管理,要对人数进行控制,说得简单,可实际做起来该如何控制?
先,绝不能如历史上那般,设番坊专供番人居住,这样只会导致那些番人抱团形成类似豪强的势力,所以不能让番禹出现大规模的番人聚居区,要分化。
番人在番禹的定居情况分短期居住和长期居住,若是短期定居的,不许入城过夜,而是在港区附近的新居住区定居,由官府进行管理。
在居住区住够一定期限(譬如半年),若不离开而是要长期居住,得向官府申报,获得允许后方可入城定居。
而番禹城要进行扩建或者规划,严格实行里坊制,而每一“里”或者“坊”内住户,其番户的数量必须限定在一个较低的比例。
无论是富商、随从、船主还是船员,也不分男女,人数比例都要严格限制,当然未成年的孩童例外,但只要成年就必须纳入统计范围。
问题随之而来,若是申请长期居住的番人过多,番禹城的里坊安置不下该怎么办?
好办,长期居住的期限也不会太长(譬如一年),居住期限即将到期的番人只有两种选择,要么回国要么归化,归化即是编入官府户籍,成为周国国民,承担一切国民应该承担的责任和义务。
万一对方两个都不选,那该怎么办?
呵呵。
“‘呵呵’?你跟寡人‘呵呵’,有意思么?”
“呃,大王,这些逾期不回国又不想归化的番人,自然不能在城里居住,至于他们到时候去哪里了,下官即便还在任上,也无从得知。”
“嗯,继续。”
宇文温很满意,杨济既然已经“开窍”,那就么什么好担心的,后世广州城里到处都是非法定居的黑蜀黍,只要护照一撕就能堂而皇之留下来,他可不想让这种事在这个时代‘重演’。
“大王,港区的管理需要加强,先要规划短期居住区,必须有小城规模,便于官府管辖和控制,对于定居于此的番人,执法要公正严明,既不欺压,也不纵容。”
“番禹港暂且不说,这古斗港的管理必须加强,以免有海寇作乱,毕竟海商和海寇其实是一体两面。”
“古斗港为番禹港外港,下官以为,旧制必须改变,那就是将古斗港定为卸货港,一切番邦海船必须在此卸货,不得带货停靠番禹。”
宇文温反问:“那他们怎么做买卖?在古斗卸货,又跑到番禹装货,买卖双方分两个地方交易,既麻烦又不安全,番商万一觉得官府要贪墨他们的货物,不敢来了怎么办?”
“还有,空船去番禹,吃水浅无所谓,可在番禹满载货物之后,万一在港区就搁浅了,那该如何处理?”
“大王,吃水问题先不说,下官觉得,番禹和古斗,可以参考西阳与巴口的关系。”
听到这里,宇文温似笑非笑的看向杨济,片刻之后笑起来:“关键是信用,你要在番禹搞官商勾结?小心寡人挥泪斩马谡,写奏章弹劾你哟!”
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